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望谟县“多措并举”助推“减贫摘帽”

  近年来,望谟县委、县政府严格按照中央和省州的决策部署,结合实际,围绕2019年年底实现减贫摘帽的目标定位,多措并举全力推进脱贫攻坚各项工作。全县贫困人口从2014年的10.09万人降至2018年底的3.33万人、贫困发生率从33.74%降至11.13%、贫困村从103个降至52个。计划2019年实现2.91万贫困人口脱贫,贫困发生率降至1.4%以内。目前,全县贫困人口已基本达到“一达标两不愁三保障”标准。

  壮大产业“摘穷帽”。以建设“经果林大县”“生态畜禽大县”为目标,坚持“因地制宜、长短结合、以短养长”的工作思路,把500亩以上坝区作为农业产业结构调整的主战场,采取“龙头企业+基地+合作社+农户”的模式,按照“一坝一品”的要求,大力发展“短平快”产业。同时,紧紧围绕省十二大重点产业和州十大重点产业,加强板栗、早熟蔬菜、生态畜禽等9大特色产业发展助农增收脱贫。目前,建成了4个500亩以上坝区;板栗种植面积26.2万亩,辐射带动群众1.8万户;中药材种植面积7.3万亩,带动贫困户1460户;精品水果种植面积9.9万亩,带动贫困户1980户;蔬菜种植面积10.9万亩,带动贫困户2180户;紫茶种植面积0.91万亩,带动贫困户200户;牛存栏8万余头,生猪存栏7万多头,羊存栏5万余只,家禽存栏139万余羽,据不完全统计,畜禽产业辐射带动群众0.1万户以上。

  推进就业“控失业”。成立了县委、县政府主要负责同志任组长的县党建引领就业扶贫工作领导小组,出台《望谟县进一步深化党建引领就业扶贫工作的实施意见》等文件,组建望谟县人力资源服务有限公司,搭建县乡村三级劳务输出服务体系,引导乡、村两级分别成立劳务公司、劳务合作社。与对口帮扶城市浙江省余姚市共同创建“党建引领·姚望相助·就业相扶”品牌,促进更多贫困群众实现就业。引进劳动密集型企业,通过“订单物流+扶贫车间+零散加工”扶贫模式,并开展贫困劳动力全员培训促就业工作,提升贫困群众就业技能。截至目前,实现贫困劳动力就业3.5万人,外出务工2.9万人,实现年务工收入8.1亿元。

  完善路网“畅梗阻”。坚持“经济发展,交通先行”理念,整合各类帮扶资金等资源要素加大交通建设力度,破解对外开放瓶颈,建成国省县乡道、通村通组路、产业路4400余公里。望安、罗望高速已投运,紫望高速、县城至蔗香高速相继建成,实现融入省政府和州政府所在地两小时经济圈,有效解决望货出山运输难、成本高的问题。借助南北盘江、红水河汇聚形成“两江一河”的蔗香港优势,着力打造珠江上游第一大港和珠江水系咽喉要地与西南地区最近出海口。目前,望谟境内已形成以高速公路为骨干,国省道、县乡公路为支撑,乡村公路为基础的交通路网,不仅为老百姓便捷出行创造了良好条件,更是带动运输业、旅游业等各行各业的发展。

  易地搬迁“挪穷窝”。以“精准扶贫、精准脱贫”为重点,以“搬得出、稳得住、能致富”为目标,制定出台了《望谟县移民搬迁工作实施方案》等政策文件,紧扣跨区搬迁集中安置,明确每个单位三分之一干部职工驻村开展易地扶贫搬迁工作,全县干部深入乡镇(街道)逐村逐户排查符合搬迁条件的贫困户,精准识别易地扶贫搬迁对象,实行“日调度、周统计、月通报、季考核”督查通报机制,确保“工作人员上门到户、宣传资料发放到户、政策规定宣讲到户、群众疑虑解答到户”,有序有力推进易地扶贫搬迁工作。6月20日前已全面完成“十三五”规划内5.28万人搬迁工作任务。

  狠抓教育“绝穷思”。把教育摆在优先发展的战略地位,按照“高中聚集、初中进城、小学进镇、村办幼儿园,保留必要教学点”的教育发展思路,坚持体制改革教育先行、资源配置教育先行、能力培训教育先行、争取帮扶教育先行“四个先行”统筹兼顾大力实施“人才强县、科教兴县”战略。目前,已开发教育扶贫APP,完成从学前教育到博士生的人数统计,健全县乡村组“四级台账”,目前已完成小学29565人、初中16985、高中以上16991人登记工作和动态管理。严格落实控辍保学“七长”责任制,实行党政、业务“双线”包保,制定辍学生“一生一策”销号清单,依法保障适龄儿童全部入学,对身体原因不能到学校接受教育的采取送教上门,不存在因贫辍学失学情况。全县高考成绩连续三年创新高,本科录取人数从全州挂末提高到全州第四。

  医疗救助“除病魔”。严格落实基本医疗保障制度,加强县、乡、村医疗卫生机构建设。全面落实“先诊疗后付费”、“一站式”结报、账单“一单清”等各项制度,开展家庭医生签约服务和慢性病规范化管理,探索出台参保人员因不符合报销条件致贫的救助政策。与贵州省人民医院建立紧密型医联体,通过派遣医疗专家、开展医疗帮扶、实施人才培养等措施,推动医联体加速发展,切实保障贫困人口医疗健康服务。目前,完成42个深度贫困村卫生室和98所中小学校医务室标准化建设;建档立卡贫困人口全员参保,全县建档立卡贫困人口享受健康扶贫医疗保障及医疗救助政策人员8363人次。

  安全住房“去危房”。始终把住房安全保障作为脱贫重点工作,县乡村三级联动积极开展住房安全鉴定工作,通过现场鉴定拍照、后台汇总研判,结合航拍图比对标识,按一张总图、一户一标准照、一户一档案,逐户开展排查,整村整组整户进行销号,分类建立安全住房台账、县级保障台账、透风漏雨整治台账。目前已对18410户建档立卡贫困户住房进行评定,已出具住房安全评定结果18142户,覆盖率98.54%。同时,通过易地扶贫搬迁,累计解决52801人安全住房保障,其中贫困人口8417户39078人。

  (韦 然)

责编:卢生龙

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